鹭岛破界

鹭  岛  破  界

《中国房地产报》记者张毅 王玉光

在厦门打拼6年、终于有点儿积蓄的的士司机刘师傅告诉记者，如今他仍然与人合租岛内的房子住——如果买房，则只能考虑岛外。

    素有“小家电王国”之称的厦门灿坤实业有限公司，起家于厦门。2002年5月，该公司宣布将生产基地从厦门整体搬迁到漳州——灿坤的搬迁，不仅使厦门流失了上亿元的税收，还使其丧失了上万个就业岗位。

    本部在厦门的厦门大学2001年计划在新辟的校区上建设产学研基地，新校区同样“抛弃”了厦门而选在漳州市。漳州校区预计占地2568亩，并将投入13亿元人民币，超过厦门大学现有面积。

    ……

    一个在厦门打拼多年的外地人，要去岛外买房子；

    一家在厦门生根发芽的企业，要到异地去谋求发展；

    一座以厦门命名的大学，却将新生命降生到一水之外……

    为什么？

小岛之限

    厦门，曾是福建人最为向往的城市。依山傍海，气候宜人的自然条件，天然地营造出了“最温馨”的城市氛围。诗人郭小川曾称颂厦门是“满树繁花、一街灯火、四海长风”，有着“百样仙姿、千般奇景、万种柔情”（《厦门风姿》）。

    改革开放后，作为第一批被确定的经济特区，“小岛型城市”厦门在方圆133平方公里的土地上迅速崛起。在过去的20年中，她一直是闽南人的骄傲——中国最重要的对外贸易口岸之一，国际百强港口中位列第40位，国际花园城市、国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市……从昔日一个海边闲适寂寞的小岛，到街长楼高、有30余家世界500强企业入驻的繁华都市，厦门一直在以“飞”的姿态前进着。

    或许是岛之轻盈成就了厦门一度“飞行”的历史。但岛，原本就有开放和封闭的二重性——因为岛所面对的是大海，既可能是畅通无阻的通道，又可能是与世隔绝的屏障。由于长期自我陶醉于小岛，厦门颓势渐生。

    “厦门人有一种奇怪的观念，就是只承认岛内是厦门，不承认岛外辖地（如集美、杏林）是厦门。”热衷于都市人类学研究的易中天教授，在他的《读城记》中如是揭示厦门的“小岛情结”。

    “小岛情结”的最直接表现就是投资严重不均。上世纪80年代，厦门几乎所有投资都投放在了这个小岛上；而在岛外1000多平方公里土地上的4个行政区的公民几乎享受不到城市的福利，很多岛外市民对这个城市缺乏归属感。

    厦门本岛市区靠厦门大桥和海沧大桥与岛外各区联系，从岛外各区到厦门岛的几何中心，坐公交车顶多半个小时。但据媒体报道，因为过桥费的存在（小车出岛一次12元），居民进出极为不便，经常出现中巴车不愿出岛、把乘客甩给其他车辆的现象。大桥的收费人为地增加了市民对小岛的心理距离。

    一篇题为《厦门，你为什么不担忧》的帖子曾在互联网上广为流传。文中说，厦门的小岛情结远不止这些：“岛外没有一个像样的建筑，像样的公园，没有一个像样的酒家、宾馆，即便是一条像样的街道也没有。有人开玩笑地说，在市区过的是现代生活，而一到岛外，就回到了偏远的乡镇，回到了20世纪70年代。”

    “小岛情结”使岛内外的差距日益加大。一方面是人才短缺，“有本事的人都往岛内走，即使是外地引进的人才，也只是把岛外当作进军岛内的跳板”。而厦门的企业却大都集中在岛外，招商引资的任务也主要落在岛外各区。但连厦门人自己都不满意的岛外环境，怎么能让外来的企业满意？于是，灿坤选择漳州，并不意外。

    于是，厦门的工业总产值增长缓慢也就并不意外。“作为特区，厦门没什么让人信服的理由。”网上言论说。

    厦门人这种根深蒂固的“小岛意识”已经严重阻碍了厦门的经济发展。厦门目前的城市化水平已达到52％，进入到城市化加速发展时期。但由于空间布局结构过于集中岛内，城市整体功能的发挥受到严重影响。

“缺乏腹地经济是厦门经济的重大缺陷。”厦门大学一位学者表示。

区域经济研究专家方池雄也指出，从国际城市经济发展规律来看，城市腹地辐射能力极大地左右着城市经济、尤其是城市经济总量未来的发展潜力。

大厦门蓝图

    郑金发一步一步地在实施着自己的计划。作为厦门思文电器连锁企业的总经理，没什么比把对手甩在身后更加惬意的了，特别是在国美、苏宁、永乐等连锁巨头进入厦门后。他说，“思文电器将走出厦门，向省内其他地方扩展，做福建人民的思文”。在此以前，思文电器一直被称作“厦门的思文”。

    不仅是思文，不仅是连锁行业，房产、贸易、金融等一系列行业都在谋求“走出”厦门：近一点的是走出厦门本岛，远一点的是走出厦门市。而这一系列的扩张计划以及扩张欲望，都离不开一个背景：厦门市自身的强烈扩张意愿。

    “仅靠这种‘单中心’的模式发展，小岛厦门还能走多远？”厦门市规划局副局长边经卫曾对小岛前途表示担忧。而解决这一问题的惟一办法，离不开厦门市域的重新定位，“大厦门”构想因此破壳。

    2002年，中共厦门市委九届五次全会提出《加快推进海湾型城市建设的战略构想》，次年出台《厦门市城市总体规划修编纲要》，按此规划，定位为海湾型城市的厦门未来城市发展空间主要是向海湾地区和内陆腹地拓展，“一心两环、一主四辅八片”，众星拱月：在小区域（市域）层面，在厦、漳、泉、金（门）城市群中，要实现以厦门为中心的城市发展功能互补与空间拓展对接。同时，厦门港口的腹地辐射范围为闽西南五市：厦门、漳州、泉州、三明、龙岩，并依托腹地交通支撑，进一步辐射闽北、赣东南、粤东南、粤东等地区。

    至此，“大厦门”的宏大蓝图庄严铺开：向前一步，是海湾型城市“大厦门”；向前两步，是厦、漳、泉城市联盟；向前三步，“闽西南城市圈”浮现。据测算，建设这样的海湾型城市，到2020年仅城市基础设施投资就需1800亿元以上。基础设施投资回报稳定，还可以探索多种经营方式，这就为海内外投资者带来了更多的投资机会。

    “一个城市的发展，必须考虑与周边的对接。”厦门市副市长潘世建对本报记者说，厦门走出小岛，实现由海岛型城市向海湾型城市的转型，“今后发展的诸多矛盾，都将得到极大的解决。”

 小岛破界

    2004年5月24日，国家开发银行向厦门市提供150亿元的政府信用额度。该行行长陈元表示，国家开发银行向厦门承诺的政策性贷款主要是配合厦门建设“海湾型城市、海峡西岸重点中心城市”的战略。

    不仅是银行青睐新区建设，企业也更愿意参与进来，毕竟建设海湾型城市涵盖了城市规划、基础建设、产业推进等众多环节，这必将为投资者提供更加广阔的舞台，带来巨大的商机。

    根据《厦门市城市总体规划修编纲要》，厦门城市规划区将由原总体规划的560平方公里扩大为全市域1565平方公里；规划到2020年，厦门城市建成区面积由现在的94.27平方公里拓展到300~350平方公里，人口由现在的137万增加到300万~350万，这不仅给厦门容纳大产业、大项目提供了广阔的发展空间，也为厦门扩大经济总量，形成大市场、大流通奠定了坚实基础。

    潘世建告诉记者，人口增多、城区面积增加后，最直接的市场表现就是刺激房产市场发展。“新城区要盖房子，新增的人口要有住的地方，岛内和岛外购房入户的标准分别是150平方米、80平方米，这都是房产市场发展的强大推动力。”

    同时，产业结构也将通过调整得到优化。海湾型城市的目标之一是建成航运物流、金融商贸、旅游会展、文化教育4个中心和生产研发基地、海峡两岸交流与合作的基地，为此，厦门将通过经济结构的调整和产业布局的优化重点发展航运物流、金融商贸、旅游会展、服务贸易等第三产业和高科技产业，整合东渡港区、象屿保税区和航空港三大物流园区。岛外接纳岛内工业转移，整合现有工业园区，以电子信息、机械、化工三大支柱产业为重点，进行上下游产业链配套招商。

    厦门市计委主任郑栅洁对记者说：“300个左右的大项目将陆续在厦门开工建设，这些总投资高达1700亿元的大项目75%投向岛外，将撑起大厦门框架，海湾型城市大体形成。”

    从这些项目里不难看出，东通道、海湾大道、杏林—高崎公铁大桥、集美大道、大嶝桥等，将进一步密切岛内岛外的经济联系；福厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路、厦漳跨海大桥等，将加强厦门的对外辐射功能。

    戴尔二期项目上马后，很快将形成一个产值800亿元至1000亿元的计算机生产企业，并带动计算机制造产业集群建设；金龙联合汽车等落户汽车工业城后，也将促进汽车工程机械产业集群；海沧和嵩屿港区将掀起大规模建设高潮；此外，航空港物流园区、国际商品批发市场等120多个现代服务业项目，以及高崎（中埔）蔬菜批发市场扩建等项目也将进一步提升厦门城市品质，改善厦门人居环境……这些项目将为厦门市比全国提前9年实现GDP翻两番的目标打下基础。

    “从某种意义上讲，这才是我们进行海湾型城市转型的长远目标。”潘世建笑着说。   

链接

    闽南金三角“厦泉漳城市发展走廊”蓝图在6月9日～11日的“2005福建闽南（厦门）人居环境展示会”上首次公开——依托综合交通支撑，“厦泉漳城市发展走廊”将形成若干城镇密集群和都市连绵区，区域内常住人口将达到1000万，城镇人口约900万，城镇建设用地规模大约为900平方公里～1000平方公里。

    按照城市走廊研究的设想，厦泉漳城市发展走廊将总体形成“一廊、两湾、三带、四组、五轴”的模式：

    一廊：厦泉漳城市走廊。

    两湾：厦门湾和泉州湾——厦门湾包括九龙江漳州城镇组团、厦门西东海域的城镇组团、大小金门岛。泉州湾包括围头湾安海水头城镇组团，泉州、晋江、石狮城镇组团，泉港惠安斗尾城镇组团。

    三带：漳州与厦门之间的云洞岩、九龙江生态绿带；厦门与泉州之间的小盈岭生态绿带；泉州湾与惠安之间的山体生态绿带。

    四组：漳州城区及城镇组群，厦门城区及城镇组群，泉州湾城区及城镇组群，惠泉城区及城镇组群。

    五轴：沿海南北向2个对接区域的延伸发展轴，泉三线泉州至三明发展轴，龙厦线龙岩至厦门发展轴，厦门对金门、台湾发展轴，实现以交通走廊为依托，向内陆及海上辐射发展。